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《2016年卫生计生工作要点》宣布大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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《2016年卫生计生工作要点》宣布大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 国卫办发〔2016〕6号各省、自治区、直辖市卫生计生委,计划单列市及新疆临盆扶植兵团卫生计生委(卫生局、人口计生委),委机关各司局,委直属和联系单位:《2016年卫生计生工作要点》已由国家卫生计生委第76次委主任会议评论辩论经由过程,现印发给你们(可从国家卫生计生委网站下载)。请结合实际,研究制定本地区、本司局和本单位的工作要点,切实加强组织引导,建立义务清单和责任清单,严肃考核问责,确保完成各项义务。国家卫生计生委2016年1月19日2016年卫生计生工作要点2016年是“十三五”开局之年,也是周全贯彻落实十八届五中全会精神,加快推进健康中国扶植,促进人口均衡成长的重要一年。卫生计生工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思惟、科学成长观为指导,周全贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,加快医药卫生体系体例改革,稳妥有序实施周全两孩政策,进一步健全全民医疗保障体系,进一步完善医疗卫生办事体系,进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制,鼎力促进中医药事业成长,鼎力推动医药科技立异,鼎力成长健康办事业,实现卫生计闹事业科学成长。重点做好以下工作:一、加快推进医药卫生体系体例改革编制医改“十三五”计划,坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,完善医药卫生治理、运行、投入、价格政策,强化医疗、医药、医保联动,加倍重视改革的系统性、整体性、协同性,推动重心下移和资本下沉,推动重点领域和关键环节的改革取得冲破性进展和明显成效。(一)周全深化公立病院综合改革。巩固扩大完善三级试点,巩固县级公立病院综合改革,加强分类指导,开展改革效果评估,树立若干个综合改革示范县。城市公立病院综合改革试点城市增加到200个,试点区域内所有公立病院纳入改革范围整体推进。增加综合医改试点省份,发挥连片带动效应。介入改革的公立病院取消药品加成(中药饮片除外),健全调剂医疗技巧办事价格和增加政府补助、病院加强核算、节约运行成本等多方共担的补偿机制。按照“总量控制、结构调剂、有升有降、慢慢到位”的原则和“腾空间、调结构、保衔接”的步骤,加强与药品采购、医保支付、薪酬轨制、分级诊疗等政策的衔接。落实政府投入责任,研究制订公立病院债务化解的政策办法。制订现代病院治理轨制框架文件,以加快扶植公立病院运行新机制为核心,理顺医药价格体系,建立相符行业特点的人事薪酬轨制,落实公立病院人事治理、内部分配、运营治理等自立权,建立健全公立病院综合性绩效考核轨制,强化院长年度和任期目标治理。深化编制人事轨制改革,会同中心编办开展公立病院编制治理立异研究,慢慢实行编制立案制。制订委属委管病院绩效考核的指导性文件,推进委属委管病院介入属地公立病院综合改革。(二)健全全民基本医保体系。持续提高城乡居民基本医保人均财政补助标准,建立健全稳定可持续筹资和待遇水平报销比例调剂机制,政策范围内报销比例稳定在75%阁下。城乡居民大病保险人均筹资进一步提高,支付比例提高至50%以上。鼓励各地结合实际、量力而行,适当扩大合规医疗费用范围,探索对贫苦人口的倾斜政策。完善疾病应急救助轨制,做好急危重伤病患者的紧急救治,对相符前提的身份不明或者无力支付医疗费用患者供给救助资金保障。整合城乡居民基本医疗保险轨制,慢慢统一覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点治理和基金治理。鼓励商业保险机构介入经办办事。制订政策办法,加大医保支付方法改革力度,实行按病种、按人头、按办事单元、按疾病诊断相关组等复合型支付方法,控制医药费用不合理增长。持续拓展新农合跨省就医核查和异地即时结报试点。推动建立基本医保、城乡居民大病保险、疾病应急救助、医疗救助等轨制的信息互通和操作衔接机制。(三)加快推进分级诊疗轨制扶植。优化医疗卫活力构结构,合理设置装备摆设医疗资本,健全高低联动、衔接互补的医疗办事体系。在70%阁下的地市开展分级诊疗试点,综合医改试点省和公立病院改革试点城市要周全推开。制订规范城市及县域内医疗联合体扶植的政策办法,明确分工,推动形成利益和责任合营体,贯通高低联动。提升县病院综合能力,完善基层医疗办事模式,扩大二级以上病院医师与基层医疗卫活力构的医务人员组成团队签约办事试点。制订指导急慢分治工作的指导性文件,持续扩大慢性病分级诊疗试点工作。(四)巩固完善基层运行新机制。健全多渠道补偿机制,落实基层医疗卫活力构基本扶植、设备购置经费。提高统筹力度,合理应用公共卫生办事资金、基本药物轨制补助资金,完善医保支持政策和价格政策,探索完善基层财务进出治理轨制。推进基层人事分配轨制改革,强化绩效考核,调动基层医务人员积极性。落实村庄医生补偿、养老相关政策,稳定村庄医生部队。持续开展基层卫生综合改革重点联系点工作,深入开展扶植“群众知足的乡镇卫生院”活动和社区卫生办事提升工程,组织开展全国基层卫生技能竞赛。促进基本公共卫生办事均等化。持续提高基本公共卫生办事经费财政补助标准,新增部分全部用于全科医生(村庄医生)签约办事。健全基层医疗卫活力构与专业公共卫活力构分工协作机制,持续扩大办事受益面,提高办事成效。开展流动人口健康促进行动,提高流动人口基本公共卫生计生办事均等化水平。(五)健全药品供应保障机制。周全实施公立病院药品集中采购和高值医用耗材网上阳光采购,鼓励和引导跨区域联合采购,切实降低虚高药价。增加国家药品价格谈判药品品种,降低专利药品和独家临盆药品价格。扩大国家定点临盆药品范围。合营推动小品种药品临盆基地扶植。建立临盆、配送企业约谈轨制,完善低价、缺乏药品配送治理,重点提高村庄、边远地区药品配送能力。推动保障儿童和老年人基本用药工作。开展基本药物和儿童用药临床综合评价体系扶植。进一步完善国家药品供应保障综合治理信息平台和省级药品集中采购平台规范化扶植,建立预警机制。(六)完善人才培养评价机制。推进医教协同,构建以“5+3+X”为主体的临床医学(含中医学)人才和以全科医生为重点的基层卫生人才培养体系,周全实施住院医师规范化培训轨制,持续开展第三方评估。开展专科医师规范化培训轨制试点和公共卫生医师规范化培训。启动“3+2”助理全科医生培训试点。进一步改革完善基层卫生专业技巧人员职称评审工作,健全基层卫生人才考评机制。加强精神医学、产科、儿科、康复、病理、药学、老年医学、老年护理等紧缺专业人才培养,深入推进持续医学教导。实施卫生计生经济治理人才部队扶植工程、中医药传承与立异人才工程。(七)促进健康办事业成长。进一步优化社会办医的成长情况,落实一致待遇,优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,加快形成多元化办医格局。简化医师多点执业法度模范,促进优质医疗资本平稳有序流动。实施健康老龄化工程,启动医养结合项目试点,鼎力成长健康养老等生活性办事业,推动成长护理、康复、临终关怀等延伸办事,完善政策办法,推动国产医用设备成长应用,积极成长医疗旅游。(八)加快卫生计生信息化扶植。统筹推进国家、省、地市、县级人口健康信息平台扶植,建立公共卫生、计划生育、医疗办事、医疗保障、药品治理、综合治理营业应用信息系统,尽快形成全国人口信息库,促进互联互通、营业协同。启动实施全民健康保障信息化工程一期项目,推进电子健康档案和电子病历在各级各类医疗机构之间授权应用。积极成长远程医疗、疾病治理等收集营业应用,整合健康治理及医疗信息资本,推动预约诊疗、线上支付、在线随访以及检查考验结果在线查询等办事。开展健康医疗大数据应用成长试点示范工作,积极实施“互联网+健康医疗”办事,经由过程信息化手段,放大群众的获得感。二、坚持计划生育基本国策,促进人口均衡成长(九)稳妥实施周全两孩政策。贯彻落实《关于实施周全两孩政策改革完善计划生育办事治理的决定》,推动修订《社会抚养费征收治理办法》《流动人口计划生育工作条例》等司法律例,指导各地做大好人口与计划生育条例的修订工作,完善配套衔接政策,保护群众合法权益。深入开展政策解读,加强宣传倡导,强化风险防控,做好信访维稳。加快全国出生医学证实治理信息系统扶植,实现出生人口信息互联共享。开展政策实施情况效果评估,加强人口与计划生育形势分析。(十)提升妇幼健康办事保障能力。加强妇幼健康办事体系扶植,优化整合妇幼健康和计划生育办事资本,扩充产科儿科床位,加大产科、儿科和助产士专业人才培养力度。重点强化危重孕产妇救治与新生儿救治中间能力和收集扶植,确保母婴安然。开展妇幼健康办事机构评审,持续推进妇幼健康优质办事示范工程,立异爱婴病院品牌,加强助产技巧及人类帮助生殖技巧监管,推广中医妇科、儿科合适技巧。落实计划生育免费基本技巧办事,加强再生育咨询办事和技巧指导,完善避孕药具治理。持续实施妇幼健康重大专项。做好优生优育全程办事,整合孕产期保健、儿童保健、预防接种、计划生育等办事内容,扩大母子保健手册应用试点。促进儿童早期成长,加强出生缺陷综合防治,国家免费孕前优生健康检查项目覆盖所有城乡居民,提赶过生人口本质。(十一)深化计划生育办事治理改革。稳定和加强基层计划生育收集和部队,提高办事治理水平,实行生育挂号轨制,两孩生育不再审批。开展流动人口婚育信息收集异地查询,取消纸质婚育证实,履行网上干事,优化干事流程,实现国家和省级计划生育营业信息互联互通。完善流动人口统计监测,促进社会融合。坚持和完善计划生育目标治理责任制,落实一票否决制。深入开展诚信计生活动和新一轮全国计划生育优质办事先辈单位创建活动并进行评选表彰。(十二)促进计划生育家庭成长。完善计划生育家庭奖励和扶直政策,做好周全两孩政策实施后的政策衔接。深入实施农村部分计划生育家庭奖励扶直轨制、计划生育家庭特别扶直轨制和西部地区“少生快富”工程,加大对计划生育特殊家庭扶直关怀力度。周全开展创建幸福家庭活动,深入实施新家庭计划、家庭科学育儿、青少年健康成长、养老照护试点项目,健全家庭健康办事体系,做好家庭成长追踪查询拜访。加大出生人口性别比综合治理力度,深入开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩自愿行动”,推动整治“两非”工作取得实效。三、加强公共卫生和重大疾病防控工作(十三)提高卫生应急核心能力。制订卫生应急工作规范化扶植指导意见,指导支持基层卫生应急部队专业化扶植,完善联防联控批示调和机制,推进突发公共卫闹事宜综合检测、风险评估和及时预警,启动陆海空立体化紧急医学救援收集扶植。做好突发公共卫闹事宜和重特大自然灾害、变乱灾害、社会安然事宜的卫生应急工作。(十四)有效防控重大疾病。完善重大疾病防控策略。探索与世界卫生组织及相关国家建立重大疫情防控沟通协作机制,有效防备境外沾染病输入。落实重点沾染病防控年安排、季调剂、月评估,有效控制暴发风行。完善社会组织介入艾滋病防治基金项目监督治理和评价机制,开展结核病综合防治模式、精神卫生综合治理试点,增加艾滋病、结核病、严重精神障碍治疗等特殊药物免费供给。强化预防接种,积极推进全国应用二价脊髓灰质炎减毒活疫苗替代工作,开展预防接种异常反应补偿保险试点。完成上海等省(市)消除血吸虫病复核工作。加强国家和省级慢性病综合防控示范区扶植,提高对高血压、糖尿病患者的治理干预水平,对高危人群开展癌症等疾病早诊早治工作。加强地方病、职业病防治工作,开展包虫病综合防治试点,强化尘肺病防治工作。宣布新版中国居民炊事指南,在全国1/3的县开展人群碘营养监测,引导做好科学补碘。制订进一步加强疾控体系扶植的指导意见,推动落实疾控中间计心情构编制指导意见、疾控中间岗位设置指导意见和沾染病防治人员安然防护意见。探索开展疾控机构规范化扶植综合评价。深入开展爱国卫生运动,完善卫生城镇创建长效治理机制,周全启动健康城市扶植,加大城乡情况卫生整洁行动督导检查力度,持续实施农村改厕工作。扩展城乡居民饮用水、空气污染(雾霾)对人群健康影响和病媒生物监测覆盖面。(十五)加强食物安然标准扶植和风险监测评估。贯彻落实《食物安然法》,健全工作体系,修订完善食物安然法实施条例及相关配套文件。完善食物安然国家标准体系,制修订一批重点亟需的食物安然国家标准,组织开展标准的宣传、贯彻与跟踪评价。周全落实2016年国家食物安然风险监测计划,加强食源性疾病监测申报以及溯源能力扶植。改革和加强食物“三新产品”治理,开展食物安然风险评估方法研究和基本数据收集,组织做好年度计划评估和应急评估工作。推进扶植县村庄一体化基层食物安然收集,加强信息化扶植,促进食物安然信息惠民项目。四、进一步提升医疗质量和办事水平(十六)切实改良医疗办事。印发《医疗质量治理办法》,开展提升医疗质量专项活动。建立医疗质量治理与控制长效机制,强化医疗技巧临床应用的事中事后监管。推进医疗机构、执业医师、护士注册信息联网公开。启动村庄全科执业助理医师资格考试试点。推动药师立法和药师治理,加强临床药事治理。实施遏制细菌耐药国家计谋。提升患者安然治理水平,加强药品和医疗器械临床应用治理。遴选合适病种临床路径在三级病院和县病院推广实施,加大临床路径治理培训力度。开展肿瘤等重大疾病规范化诊疗治理,修订《医疗技巧临床应用治理办法》。巩固血站血液核酸检测全覆盖的成果,健全血液质量控制和改进体系,建立以单病种为主的临床用血考核评价轨制,包管血液质量和安然。提升保健办事能力,做好重大会议、活动的医疗保障。实施进一步改良医疗办事行动计划,慢慢推开日间手术,落实便民惠民利民办法,提高群众获得感。加强护士部队扶植,持续推进优质护理办事。保持对涉医违法犯罪行为严厉袭击的高压态势,完善医疗胶葛调解和处置长效机制,构建调和医患关系。(十七)实施健康扶贫工程。建立农村贫苦人口健康卡,开展签约办事,实行“两提高、两降低”倾斜政策,提高新农合门诊报销水平,提高政策范围内报销比例,增长幅度不低于5个百分点;降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线,降低贫苦人口大病费用小我实际支出。落实对口帮扶机制,实施全国三级病院对贫苦县县级病院稳定持续的“组团式”帮扶,提升贫苦县县病院水平,基本知足县域内居民基本医疗办事需要。加大贫苦地区重点疾病防控力度,合适重大公共卫生办事项目覆盖所有贫苦地区。采取有针对性的办法,加强革命老区、少数民族地区健康扶贫工作,进一步支持西藏及四省藏区、新疆等地区卫生计闹事业成长。五、促进中医药事业成长(十八)深化中医药改革。出台实施《中医药成长计谋计划纲要(2015—2030年)》。完善中医药事业成长政策和机制。同步推进公立中医病院改革,完善差别化的中医病院改革政策,提升县级中医病院综合办事能力,推动分级诊疗轨制扶植。深化中医药教导综合改革和科技体系体例改革。加强国家中医药综合改革试验区扶植。(十九)提升中医药事业成长能力。促进中医药健康办事业成长进级,鼎力成长中医“治未病”办事,推动中医药旅游示范区扶植,培养新兴业态。做好名老中医药专家学术经验与古籍文献传承研究工作,加紧编撰出版《中华医藏》。加强中药资本保护,推进全国第四次中药资本普查。实施基层医疗卫活力构“中医馆”扶植,持续提升基层中医药办事能力。加强国家中医临床研究基地及省级中医药科研院所扶植。提升地市级以上中医病院科研能力。助推中医药介入“一带一路”扶植,推动扶植中医药海外中间,开展中医药海外惠侨、义诊和文化宣传工作。推动中西医结合和民族医药事业成长。六、加强卫生计生计划与法治扶植(二十)编制实施健康中国扶植相关计划。从大健康、大卫生的高度出发,坚持以问题为导向,以五大成长理念为引领,研究编制推进健康中国扶植的纲领性文件,切实加强对国民健康重大和长远问题的有效干预。科学设定计划的目标指标,确定一批重大政策、重大工程和重大项目,以较少的社会成本实现较高的健康产出。同时,编制实施“十三五”卫生与健康、医改、中医药事业成长、京津冀医疗卫生协同成长、卫生计生办事体系等各专项扶植和重大疾病防治等专项计划。(二十一)推进依法行政。加强综合性卫生计生政策研究,积极合营全国人大完成《基本医疗卫生法》草案的起草、收罗意见,岁尾形成草案报全国人大常委会,合营做好《中医药法》《医疗胶葛预防与处理条例》等司法律例制修订工作,加快制修订卫生计闹事业成长亟需的部门规章,强化规范性文件合法性审查,结合行政审批轨制改革清理修订相关部门规章和规范性文件。持续清理行政审批事项,规范行政审批法度模范,坚持放管结合,强化事中事后监管。完善公共政策专家咨询委员会工作机制。加强人口健康政策律例评估系统扶植。落实国务院《深化标准工作改革计划》,梳理完善各专业卫生标准体系。(二十二)推进卫生计生监督法律体系扶植。落实6部门关于进一步加强卫生计生综合监督行政法律工作的意见,开展培训和监监工作。规范行政法律流程,严格法律稽查查察查察,开展案例评查。开展《人口与计划生育法》《职业病防治法》等司法律例落实情况监督检查,开展“双随机”抽查机制试点。组织开展国家监督抽检,做好监督信息公开,加强社会监督。围绕关系群众利益的重点难点问题,开展干细胞临床应用和计划生育行政法律工作等专项监督检查。推进医疗卫活力构沾染病防治分类监督综合评价试点工作。督查督办卫生计生重大违法案件。七、为事业改革成长供给强大保障(二十三)加强思惟政治、行风扶植与反腐倡廉工作。深入进修党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,引导全系统干部职工将思惟和行动统一到党中心、国务院的决策安排上来。加强理想信念和宗旨教导,开展纪律教导。以全国文明单位和青年文明号创建为抓手,推进行业精神文明扶植和病院文化扶植。发挥群团组织优势,最大限度为改革成长凝聚共识和力量。落实周全从严治党要求,加强基层党组织扶植,落实党风廉政扶植主体责任和监督责任,卖力进修贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,严格执纪问责,加强监督制约,以零容忍立场惩办腐烂。做好2016年病院巡查工作,严肃查处违反医疗卫生行风扶植“九不准”行为,塑造行业清风正气。细化落实中心八项规定精神的操作规定和标准,防止“四风”问题反弹。(二十四)推进医学科技立异。贯彻落实国家立异驱动成长计谋,出力构建人口健康科技立异体系,研究制订加快医药科技立异的指导意见。组织论证重大疾病国家实验室扶植计划,持续组织实施国家科技重大专项,启动实施精准医学、出生缺陷干预等国家重点研发计划项目。建立国家生物安然工作调和机制。强化实验室生物安然监管。加强委级重点科研基地评估和动态治理。强化干细胞等医疗新技巧临床研究治理,制订指导意见,推动卫生计生技巧评估和合适技巧推广。(二十五)强化财政资金保障。调和落实财政投入责任,持续加大对卫生计闹事业的投入力度。加强中心财政转移支付地方项目资金治理,推进部门预算治理改革,开展经济责任审计,落实总管帐师轨制。做好价格和成本监测,加强国有资产和政府采购治理工作,强化项目与资金监管,组织开展绩效考评工作,提高资金应用效益。(二十六)加强宣传引导和健康促进。加强正面宣传,发挥典范引领感化,鼎力弘扬卫生计生职业精神,做好节日纪念日宣传,推进健康文化和人口文化扶植,启动婚育新风进万家活动第五阶段活动。鼎力倡导健康促进,加强健康科普规范化扶植,深化健康中国行活动,扎实推进健康促进县(区)试点,搞妥第九届全球健康促进大会。积极控烟履约,推进无烟情况立法。加强舆情监测,完善全系统新闻宣布轨制,做好信息宣布和政策解读,积极回应社会关心,提升突发事宜舆论引导能力,营造有利于事业改革成长的社会舆论情况。(二十七)深化国际合作交流。制订中国全球卫生计谋,积极介入全球卫生治理,加强人口与成长领域合作。推进“一带一路”卫生交流合作。加强与非洲国家、周边国家、欧美等友好国家合作,出力经营好与非盟、东盟、中日韩、上海合作组织、金砖国家等卫生合作机制。赞助非洲加强公共卫生体系和能力扶植。搞妥人口与成长南南合作伙伴组织部长级计谋对话、第二届中国-中东欧卫生部长论坛、首届中国-东盟卫生合作论坛,落实中非卫生合作新举措,加强援外医疗队治理。(二十八)进一步提升行政效能。加强中心决策安排和重点工作义务落实情况的督促检查,确保政令通顺。推进卫生计生系统社会信用体系扶植,营造优越信用情况。落实重大决策社会稳定风险评估轨制,加强和改进信访和调解工作,有效预防和化解抵触胶葛。加强干部教导培训和能力扶植。提高离退休人员办事治理水平。坚持管行业必须管安然,强化全行业安然临盆监管职责和卫生计活力构主体责任,完善和落实安然临盆规章轨制,做好安然防备、隐患排查和督导传递。

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